记者求证———采访市发改委、交管局、经委

　　有人不知“停拍”传闻，有人称拍卖不会停

　　对于“上海取消拍牌”的传闻在坊间有过不少未经证实的版本，传得较广的有两种说法：一种说法是发行道路债券，另一种说法则是“2008年取消拍卖”。昨天有沪上媒体援引市发改委一位工作人员的话说，这一“关乎地方经济制度的问题很敏感，目

前既不能确定要取消，也不能说不取消。”

　　为此，记者昨天采访了市发改委，有关人士告诉记者，市发改委未发布过拍牌政策方面的任何信息。

　　市城市交通管理局控购办一位工作人员回答记者询问时说，私车额度拍卖的事不会停，因为没有接到停拍通知。记者又询问进行拍卖操作的公司，这家公司的办公室负责人也表示，未听说过此事。

　　市经委信息中心汽车产业研究室承接过多项相关课题研究，一位分析师预计，私车额度拍卖2010年前不会取消。他说，“交通拥挤收费”目前仅处在大方向可行性研究阶段，2010年前有可能在部分道路试行。如果届时本市轨道交通已达到一定承载能力，“拥挤收费”试行后又能缓解交通拥堵状况，就存在替代私车额度拍卖的可能性。

　　市政府新闻发言人焦扬三年前在一次例行新闻发布会上回答晨报记者提问时表示，上海采取私车牌照拍卖是一种阶段性的做法，目的是为了控制机动车数量增长过快，缓解道路交通拥堵状况。这种阶段性的做法本身也是在实践中不断探索、不断完善。

　　专家表态———采访同济大学教授、系主任

　　“拥挤收费”，只能是最后之举

　　目前，伦敦、新加坡和北欧的个别城市实行了“拥挤收费”，采用电子付款和电子监控的办法向进入交通拥挤区域的车辆收取拥堵费，结果交通高峰时段车流量下降30％－45％，平均车速得以提高。上海可否采用这一招替代私车额度拍卖？专家看法不一。

　　同济大学建筑与城市规划学院教授潘海啸昨天表示，私车额度拍卖确实起到了对新增机动车进行适度控制的作用，但拍卖所得应主要用于发展停车换乘、过江交通等公共交通设施建设，而不应用于道路建设。应该构建多模式的城市交通，让小汽车、公共交通、自行车道、人行道共同构成良好的环境质量。他还提出，上海的公车数以万计，可以压缩公车的保有量，鼓励到中心城区上班的公务员、事业单位员工搭乘大巴、公交。

　　同济大学交通运输工程学院交通工程系主任杨晓光说，私车额度拍卖问题需要谨慎对待。目前上海路网的通畅能力只有先进水平的50％－70％，这个问题与小车数量和私车额度拍卖无必然关系。需要强调的是，要注重运用交通工程学的理论、方法和技术，从规划、建设以及管理、决策诸方面，最大限度地提升交通设施的潜在功能。“拥挤收费”只能是最后一招。

　　[新闻背景]

　　“额度”已成实物资产

　　从1994年开始，上海对中心城区新增私车额度通过投标拍卖的方式进行总量调控。1994年到1999年实行私车额度有底价拍卖，2000年1月起改为私车额度无底价拍卖。12年来，“额度”成交价一路飙升。2000年、2001年、2002年发放的牌照额度分别是14000个，15900个和31850个，平均中标价分别为14416元、14521元和31721元。2003年，“额度”投放量大幅增加，为53068张，拍卖价格也骤增，平均中标价格达到34349元。本月14日“额度”拍卖结果，平均中标价为43623元，是上海“额度”拍卖史上第二高当月均价。

　　一位代理拍牌的“老法师”说，竞拍“额度”的车主，实际上是把自己的货币资产转换成了实物资产。拍牌是否能控制机动车数量过快增长？实在难说。