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| 出境游担保可能取消现金形式
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| 2007年5月22日 03:34
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来源:新闻晨报 作者:谢克伟 选稿:顾卓丹
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吴先生“五一”前去本市一家国际旅行社报名欧洲游，没想到旅行社要求每人支付5万元押金，他一家三口共计15万元。“我起先不知道要付这样多押金，知道后有点犹豫，因为我们家的钱大量都在股市里，现在涨势不错，不想取出来。”最后，吴先生向亲友借钱，才凑足了15万元现金。
目前，出境游巨额现金担保问题已经引起有关方面的高度重视。记者昨天获悉，用房产证、现金存折等非现金来替代现金担保，可能成为将来出境游担保的一个重要方式。目前，有关方面已经将出境游押金为重点的多个问题列为今年立法调研项目。
■起因
收押金以防借机滞留国外
业内人士透露，押金问题自我国1988年开放出境游起就存在，主要是为防止一些人借旅游之机，滞留国外不归。不少国家的驻华使领馆在加强签证管理中，都要求旅行社在送签时提供游客的现
金证明，个别国家移民局还规定本国旅行社接待外国旅游团队时，必须事先交纳一定数额的押金，当我国旅行社组团出国的游客发生滞留不归时，当地国家政府会扣除本国旅行社的押金，国外旅行社再向我国旅行社进行追偿。另外，我国旅行社还会在目的地国家驻华使馆签证处留下不良记录，如果达到一定的限额，旅行社可能会被拒绝代办赴该国的旅游签证，造成业务停止。
■反映
押金产生的利息去哪里了
“收取押金也是旅行社不得已为之的事情。游客如按期归国，旅行社将会把押金如数退还。”业内人士表示，这一规定一直延续至今，实际上成了行业“潜规则”。
“出境游一般都要一周左右时间，这期间我们付的押金利息怎么算？”由于从事财务行业，吴先生对于押金的利息去向比较敏感。“粗略算来，如果每一位游客交纳5万元押金，出境7天计算，利息就有数十元。去年全国共有3400万人次出境游，即使除去一部分游客去的是不需交纳押金的国家、地区，那么上千万出境游客的押金产生的利息收入也相当可观。”
吴先生说，他事后也找旅行社问过，但得到的回复是：利息是不会返还的，这是“惯例”。
除了利息外，吴先生最担心的还是这笔巨额押金会突然消失。“如果旅行社或者业务员挪用了我的钱怎么办？比如，挪用了去炒股。”
另据了解，在实际操作中，并不是所有人都要交押金。谁交谁不交，全由旅行社凭经验办。业内人士表示，如公务员、教师等固定职业者交的押金较少，而个体经营者、无业人士都被列入“高危人群”，押金金额幅度会提高。
■解决
酝酿3种方式解决押金问题
针对游客反映较多的押金问题，目前有关部门正在酝酿多项维护游客权益三大措施。除了与法院、金融机构沟通，探索用房产证、现金存折等替代现金担保措施外，还将与典当行、多家旅行社共同研究，寻找出境游押金中介服务的方法。同时，还将与金融机构和保险公司沟通，探讨游客滞留险种的可行性。
另外，有关部门正在就规范旅行社收取押金行为中的归还期限、收取流程和设立专门账户等问题进行研究，并考虑制订相应的措施。“研究这些问题，以及解决这些问题的根本目的在于保护游客的合法权益。相信有关部门会及时拿出行之有效的解决问题的方法、策略。”一位业内人士昨天肯定地说。
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