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"陆家嘴金融城" 新规划出炉 未来定位类似伦敦金融城
2007年5月24日 03:48
来源:新闻晨报 作者:李强 选稿:包晶晶

  市第九次党代会召开前夕,《上海浦东金融核心功能区发展“十一五”规划》(简称《规划》)出炉,“陆家嘴金融城”概念被首次提出。根据《规划》,在小陆家嘴金融贸易区的基础上,“金融城”将向东扩展版图,并在未来担负起类似伦敦金融城的功能定位。
  
  2010年,金融机构超600家
  
  “‘金融城’只是对核心功能布局的一个形象比喻,实际上,它与现行的行政区划并无直接联系。”据参与《规划》起草的上海市浦东新区金融服务办主任助理曹昱博士介绍,“十一五”是上海建成国际金融中心框架体系的关键时期,也是打造浦东金融核心功能区的关键时期。按照上海建设“四个中心”的要求,依据《上海国际金融中心建设“十一五”规划》和《上海市浦东新区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,浦东新区近日公布并将实施该《规划》。
  
  曹昱表示,“金融城”将是各类金融机构、金融要素市场的集聚之地,或许日后在该区域内,政府会推行一系列的特殊政策,或者还将借助NGO(非政府组织)推动各项工作。
  
  《规划》提出,到“十一五”末期,浦东金融核心功能区的金融机构将高度集聚,达到国际新兴区域性金融中心水平;“金融城”将成为国内资金运用中心和高端金融人才高地,以及金融业务标准、信息标准、执业标准等的制定中心。量化指标则是:到2010年,浦东金融机构数量力争超过600家;金融从业人员超过20万;金融业占全区生产总值的比重超过18%。
  
  “东扩计划”启动在即
  
  未来,处于浦东金融功能区核心地位的“陆家嘴金融城”,将担负起类似伦敦金融城的功能定位。
  
  不过,目前的头道难题是,在中外资金融机构及各类要素市场纷至沓来的当下,方圆仅1.7平方公里的陆家嘴金融贸易区已接近饱和。
  
  据悉,关于“陆家嘴金融城”的扩容计划已写入《规划》。据消息人士披露,为给金融业长期发展预留空间,将加速推进陆家嘴金融城东扩计划,形成“一道三区”(世纪大道、陆家嘴金融贸易区、竹园商贸区、花木生态文化区)的发展布局;扩大空间先行启动的范围将包括:世纪大道以北、浦东大道以南、浦东南路以东、崂山西路以西。
  
  《规划》披露,今后将在浦东形成以国际一流、智能化办公楼为标志的中央商务区,张江的银行卡及金融信息产业园区将与“陆家嘴金融城”遥相呼应,形成前后台联动格局。届时,张江地区将着力吸纳国内外数据处理中心、信用卡中心、软件开发中心,成为上海金融辅助产业的重要集聚区。
  
  高管收入比肩香港同行
  
  《规划》提出,今后将着力吸引证券、保险、银行等重大功能性金融机构在“金融城”落户。同时,对非金融行业的大型跨国公司总部、各类国际私人投资机构等也将敞开大门。
  
  《规划》提出,争取率先实现跨国企业在境内上市;率先在国内探索私募基金合法化、规范化发展途径,争取成为全国私募基金的集聚中心;争取期货新产品试运行机制试点,建成面向全国的期货、债券、票据以及保险交易市场等。
  
  《规划》还披露,将率先探索对注册在浦东的金融机构高管人员优化税收征收机制,使其收入水平与香港、新加坡等成熟金融中心城市接轨。此外,将试行适合金融高端人才的户籍管理、子女教育和就医服务机制,并率先在金融业探索推动设立企业年金、管理层持股等激励机制创新。
  
  潜力深藏的“陆家嘴金融城”将为上海国际金融中心的“二级跳”预留广阔的跃升空间。
  
  [新闻链接]
  
  功能定位和总体目标

  
  《规划》明确了浦东作为金融核心功能区的功能定位,即从物理形态上体现为金融资源的最充分集聚,从功能形态上体现为金融功能的最充分发挥。《规划》确定了“三个集聚、三个先行”的总体目标,即金融机构、金融资金、金融人才集聚的核心地区,金融创新、金融标准制定、金融生态环境的先行地区。



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