近日，国家质检总局、国家标准委发布了《限制商品过度包装通则》征求意见稿，这项强制性国家标准拟规定，国内所有商品包装成本不应超过商品出厂价的15%；保健品、化妆品、饮料酒、糕点、茶叶等5类商品的包装不得超过3层。

　　按照征求意见稿的定义，过度包装是指超出保护商品、方便运输、介绍或说明商品的功能要求，即包装空隙率、包装层数、包装成本超过必要程度的包装。对过度包装的“重灾区”，该征求意见稿也有详细说明：保健品、化妆品、部分食品、糕点（不包括月饼）、茶叶的包装不能超过3层，粮谷的包装不能超过两层。商品包装成本不应超过商品出厂价的15%。记者还获悉，如商品销售包装中有附加商品，包括开瓶器、产品说明书等所占体积，将被视为包装空隙。这条规定将有效限制商家通过搭售其他商品的方式强迫消费者消费。

　　上海包装技术协会相关人士认为，《限制商品过度包装通则》的出

台将对规范行业起到积极作用。不过，该人士也表示，具体操作时如何计算商品的包装成本存在一定难度。据了解，本市曾于2003年开始编撰商品适度包装暂行办法，之后出台了《上海市月饼适度包装暂行办法》。