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"普通住房"标准是 否该修正引争议
2008年4月29日 03:46
来源:新闻晨报 作者:徐运 选稿:邵弃疾
  “普通住房”标准

  必须同时满足3个条件:住宅小区建筑容积率在1.0以上;单套建筑面积在140平方米以下;坐落在内环线以内的低于1.75万元/平方米,内环与外环之间的低于1万元/平方米,外环线以外的低于7000元/平方米,不符合以上标准的均为非普通住房。

  内外环间,140平方米以下,单价低于1万元,就可以被认定为“普通住宅”,享受税收优惠。随着房价的水涨船高,即使是内环外的住宅,尤其是目前成交的主力———处在中内环的二手房源,已经很少能找到这个价位的房子了。

  是否有必要提高标准?业内对此各执一词:有业内人士建议提高“普通住宅”的认定标准,避免增加买房的交易成本。但也有专家认为,提高标准要谨慎,因为此举有间接推高房价的可能。

  是否“普通”直接影响税收支出

  杨小姐上月花39万元在闸北区买了套房龄近20年的老公房,中介提示要交总额1.17万元的契税,相当于房价的3%;杨小姐疑惑地问,她有个朋友就在附近买了套差不多大小,房龄只有3年的房子,为什么交的契税也是3%?

  在二手房交易中,“普通住宅”与“非普通住宅”的认定,将直接影响房屋契税、个人所得税、营业税、土地增值税等税收开支。如果被认定为“非普通住宅”,二手房的买卖双方就要因此多支付税费。

  对于买方,购买非普通住房的要支付3%的契税,普通住宅仅为1.5%。对于卖方,非普通住宅要多缴营业税、个人所得税和土地增值税。普通住宅持有超过5年免征营业税,非普通住宅即使持有超过5年,仍要按照买进和卖出的差额征收5.55%的营业税;个人所得税,普通住宅是成交总额的1%,非普通住宅是2%。

  界定标准颁布3年未变

  据悉,该“普通住房”是市政府于2005年颁布的。历经了两年的房价上涨后,在这个“标准”房价区间的房子已经很少,尤其是内环内和中内环间,这样的住宅已经很难找到了。

  根据网上房地产的统计,截至昨天,全市可售住宅41043套,其中普通住宅16850套。实际上,近期新开楼盘的报价,无论是哪个区域的,都要大大高于现在的界定标准。这些房源将来如果变成二手房的话,估计也不会低于这个价格。

  根据中原地产、合富置业和美联物业等中介公司提供的数据,去年各公司成交的二手房源中,普通住宅的比例均大大低于非普通住宅,基本为1:2到1:4不等,宝山、虹口、杨浦这些活跃区域的一些板块甚至能达到1:9。“在控江、凉城、大连等板块,这些内外环间的区域已经很难找到普通住宅了。”美联物业虹口区域经理高一定告诉记者,“在这些区域,即使一套两室户、40多平方米、煤卫独用的老公房,单价就在1.4万元左右。”

  是否“更新”标准还须谨慎对待

  3年前颁布的普通住宅标准到今天是不是“过时”,需要“更新”吗?记者在采访中了解到,房产业内人士普遍存在矛盾的心理,一方面希望能够调整认定标准,另一方面,又担心调整后会产生“负面效应”。

  一些中介公司认为,从2005年到2008年,房价上升幅度很大,如继续按照老标准执行,面临的是“满城皆是非普房”的尴尬,也给确有需求的买卖双方带来了沉重的赋税负担。卖方往往又将税费转嫁到房价上,间接推动房价继续走高。

  但也有业内人士担心,房价“标准”变动后,会出现“跟风现象”,给销售商提供了涨价的借口。上海财经大学房地产经济研究中心主任印A一衔绻泄夭棵盘岣吡似胀ㄗ≌娜隙ū曜迹热纾涯诨纺诘娜隙ū曜继岣叩?万元/平方米,那样可能会产生暗示,让那些原本没卖到这个价的楼盘也提价,起到与调控截然相反的作用,所以是否提高标准必须谨慎对待。

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