>>专题：上海通过出租汽车运价油价联动机制方案

    油价运价联动方案解读

　　经市政府同意，本市自今天起正式启动出租汽车运价油价联动机制方案。按照该方案，结合目前燃油价格水平，本市今起对出租汽车运价作适当调整，即市区顶灯小客车起租价提高1元，由现行的每3公里10元调整为11元；超起租里程每公里运价提高0.10元，由现行的2元调整为2.10元。据悉，郊区区域出租汽车的运价今天起也同步调整，即起租价提高1元，由现行每3公里8元调整为9元；超起租里程每公里由2元调整为2.10元。

　　据介绍，国家于3月下旬出台了石油综合配套调价方案，明确要求各地建立出租汽车运价油价联动机制等配套措施。市委、市政府对此高度重视，市有关部门在充分调研的基础上形成了本市的联动机制方案，经认真听取市人大、市政协的意见，按照《政府价格决策听证办法》的有关规定，市物价局于4月17日举行听证会，在充分吸纳听证代表有关建议的基础上，对方案作了进一步修改和完善。

　　联动机制方案着眼于建立以市场机制为基础，体现企业、乘客、驾驶员合理分担，有效化解油价风险的长效机制，使驾驶员的实际利益得到有力保障。方案以现行本市出租汽车基本运价结构为基础，通过起租价和超起租公里价两部分，实行运价与出租汽车一定时期内使用的燃油平均价格水平进行挂钩和联动，运价随油价的涨跌作同向调整。  

　　初期新老价格将并存

　　管理部门提醒乘客说，本市出租车有4.5万辆，分属150多家企业，而出租汽车计价器调整今天起就要全面展开，由于计价器调整数量多、涉及企业面广、计价精度要求高，市运管处将会同市质监局等部门按计划分步实施计价器调整，新计价器安装要在本月底方能全部完成，因此，今天起至6月1日前，本市出租汽车运价将会出现新老两种价格并存现象，乘客可按照所乘坐的出租车内的计价器显示金额付费。

　　车费不出现角分零头

　　为方便车费结算，本市出租汽车计价器车费显示以人民币整数元为单位。当车费大于0.5元时，计价器车费显示增加1元；当车费小于等于0.5元时，该零头不计入车费。此次运价调整后，超起租每公里单价显示为2.1元，计算车费时，按以上设定的程序，计价器显示为整数元，不会出现角和分。

　　下次运价调整不再听证

　　为保持出租汽车运价相对稳定，本市原则上以一年为一个运价油价联动周期，但如果再次调整将不再召开听证会。实行价格联动的同时，根据出租汽车的市场运营情况、驾驶员收入、企业经营状况以及服务管理要求等综合因素，合理确定经营企业分担水平，体现利益共享、风险共担。

　　【“的哥”减负】

　　清理企业对驾驶员收费

　　营运发票在合理限额范围内应该由企业免费提供

　　在实施价格联动机制方案的同时，本市还将同步推出一系列配套措施，包括降低出租车承包指标、清理和规范各种收费、从严整治“黑车”、推动完善企业内部分配机制、减轻驾驶员劳动强度等，加强行业监管，完善企业和驾驶员风险共担机制，切实解决出租车驾驶员最关心、最直接、最现实的一些利益问题，进一步改进管理，改善服务。

　　今后将划清企业对驾驶员的收费项目界线，已安装GPRS车载终端和实行车辆二级清洗的，按行业管理部门核定的标准可对驾驶员收取少量电调通讯费、清洗费，而营运发票在合理限额范围内应该由企业免费提供。同时，驾驶员发生无责交通事故不应承担经济损失，企业应向有责方追索有关费用。驾驶员发生交通违法行为，企业应承担管理教育责任。

　　有关部门还要求企业应支持试行“三人一车”营运组织形式，可先帮助年龄大、工龄长的驾驶员群体减轻劳动强度。实行“三人一车”后企业单车承包指标不变，要按规定为驾驶员缴纳社保金。

　　今后，企业每年应向职工（代表）大会报告经营者和驾驶员收入情况。发现违反规定，向企业上级部门和全行业通报。执行情况列入行业诚信考核。为防止“以包代管、以罚代教”现象，职工奖惩办法须经职工（代表）大会通过，做到严格规范、公开透明。

　　承包指标6月份开始降低

　　市区出租双班车每月平均承包指标以9500元为上限

　　为确保本市出租汽车行业健康稳定发展，市交通行业主管部门还将同步推出一系列配套措施，其中包括降低现有出租车承包指标。具体做法是，6月份开始降低现有承包指标，并逐步通过合同形式予以规范。市区出租汽车双班车承包期内每月平均承包指标以9500元（不含修理费）为上限；单班车每月承包指标不得高过本企业双班车承包指标的75％。

　　考虑到不同企业人员负担和服务水平的差异，允许部分企业对承包指标上浮1％，但严格控制范围，此类企业必须同时符合下列条件：在经营场所建有生活福利设施，为驾驶员提供后勤服务的；对劳动模范、的士明星、技术能手以及中高星级驾驶员进行奖励，对年龄大、工龄长的职工实行补贴的；建立ISO9001质量体系，每年通过国家审核机构监审，乘客和员工满意度指数保持满意水平；参与市场管理，为出租汽车驾驶员提供有序的营运环境。

　　力争再增30个“的哥”就餐点

　　五大企业和其他企业自办的职工食堂逐步向全行业开放

　　管理部门明确表示，将进一步加大对非法营运的打击力度，落实“堵、补、疏”综合配套措施，改善出租车经营环境。将大力建设出租汽车候客站、扬招点，积极发展电调中心，由“空车兜客、路边扬招”向“站点候车、电调要车和路边扬招”相结合的营运模式转变。

　　为改善驾驶员“吃饭难”，五大企业各分公司和其他企业自办的职工食堂逐步向全行业开放，同时还要争取公安交通等管理部门支持，在去年已设立30个出租汽车就餐点的基础上，今年再增加30个。联系宾馆、饭店、商场和公共活动中心，向出租汽车驾驶员开放厕所。组织行业协会绘制、发送出租汽车驾驶员“方便地图”。

    >>专题：上海通过出租汽车运价油价联动机制方案